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乳山市环境保护管理长效机制
作者:      发布于:2015/12/12 14:06:47    点击量:

乳山市环境保护管理长效机制

 

乳山市环境保护局

 

为了深入推进国家卫生城市创建工作,巩固创卫成果,促进城区管理上档升位,增强城市的核心竞争力和综合承载力,特制定我市环境保护工作管理长效机制。

一、指导思想

坚持以人为本和依法行政的方针,遵循城市管理与经济发展客观要求相适应的原则,贯彻落实科学发展观,改善人居环境,提升城市品位,促进社会效益、环境效益、经济效益相统一,全面提升城市管理水平及综合竞争力。

二、工作目标

提高居民文明卫生意识,理顺城市管理体制,建立长效管理机制,提高管理效能和服务水平,营造一流的人居环境和商业环境。逐步建立起“调控有力,运转灵活,行为规范,办事高效”的城市管理长效机制。

三、长效机制

(一)建立长效组织管理体系

市环保局负责城区内废气、废水、废渣、噪声等污染的治理,严肃查处企业违规偷排污染物行为,确保各项环境指标逐步达到宜居城市标准;市环保局各成员要切实履行职责,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓的管理体制,确保卫生城市管理长效制度落到实处。

(二)建立宣传引导长效机制

加强宣传,调动社会各种力量,为长期坚持开展好城市长效管理工作营造浓厚的社会氛围。

1、成立乳山市环保局创卫工作领导小组,全面负责创卫环境保护方面各项工作;

2、定期召开创卫动员大会,进行动员部署和总结;

3、经常利用信息报纸、电视多种手段加强宣传,营造舆论氛围。

(三)建立责任分工机制

要进一步理顺卫生城市管理责任体系,建立分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制,形成横到边、纵到底的环境保护工作网络,确保城市卫生管理不留空档。

1、做好空气质量监督管理工作,积极推进清洁能源的使用。全年API指数≤100的天数≥300,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准,秸秆综合利用率达到100%,杜绝秸秆焚烧现象。

(责任股室:监测站、监察大队)

2、做好饮用水源地保护工作,加强饮用水水质监测。集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%,城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。

(责任股室:监测站、监察大队)

3、做好锅炉及废气的监管监测工作,不断扩大城区烟尘控制区范围。

(责任股室:监测站、监察大队)

4、做好噪声控制管理工作,严格夜间施工审批,确保区域环境噪声平均值≤60分贝。

(责任股室:监测站、监察大队)

5、做好重点企业的监督监管,杜绝重大环境污染与生态破坏事故的发生。

(责任股室:监测站、监察大队)

6、加强对医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的监督管理。医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

(责任股室:污防科)

7、严把建设项目环保审批关,加强污染物防治力度,巩固创卫成果。认真实施污染物排放总量控制和排污许可证制度。加强企业污染治理和产业结构调整,全面落实产业结构减排、工程减排、管理减排、政策减排的各项措施,控制污染物排放总量,完成减排工作任务。

(责任股室:总量办)

8、加大环境执法力度,规范环境执法行为。继续开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动。不断加强环境监管频次和力度,重点查处群众反映强烈的违法排污企业,切实保障群众健康。同时建立健全环境执法监督机制,继续完善环境执法程序,规范执法档案。

(责任股室:监察大队)

9、制定环境突发事件应急预案,建立突发事件应急响应机构和信息报送系统,开展应急宣传教育活动,通过实战模拟演练和桌面演练等多种演练方式加强应对处理突发事件的能力。

(责任股室:监察大队)

10、做好创卫宣传教育工作。要采取多种形式,结合环保实际,加强创卫宣传,切实增强干部职工的创卫意识和卫生意识,营造良好的创卫氛围。

    (责任股室:办公室、监测站、监察大队、生态科、法宣科)

(四)建立投诉办理长效机制

设立统一的投诉举报电话,接到群众投诉后,在一周内进行调查处理。做到有投诉记录,有投诉处理程序,并将调查处理结果及时反馈给投诉人。对未按时进行整改的,要予以通报批评,直至整改完成。

(五)建立后勤保障机制

在工作经费、车辆等方面切实给予保障,为创卫工作提供必要的财力、物力条件。

(六)建立领导责任机制

将创卫工作作为“一把手”工程来抓,并建立班子成员联系社区、联系企业工作制度,分片包干,责任到人。

(七)建立群众监督机制

    聘请10名社区工作人员作为环保监督员,同时公布群众举报电话,宣传发动群众参与监督。

    (八)建立环评管理机制

    将环境影响评价作为餐饮、娱乐业等办理经营许可、卫生许可、文化经营许可等合法经营手续的前置条件,并按环保要求严格选址、环评审批等。

(九)建立排查检查机制

抽调2名环境执法人员专门负责加强对城区的日常巡查检查,发现问题及时处理。

(十)建立考核奖惩长效机制

按照乳山市创卫环保考核目标,对责任部门进行检查、指导和通报,确保环保创卫指标达标,并逐步建立考核奖惩长效机制。认真接受创卫办领导小组的抽查调研,并按要求进行整改。对卫生长效管理职责履行不到位的部门严格进行责任追究。

 

2015年12月




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