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齐心同创 众志成城
作者:王欣      发布于:2017-7-18 15:09:29    点击量:

齐心共“创” 众志成“城”

——乳山市成功创建国家卫生城市纪实

导语:20153月,乳山市正式启动国家卫生城市创建工作,并与全国文明城市、国家健康城市、国家智慧城市、国家食品安全城市创建工作同时启动,称为五城联创,吹响了提升社会管理、推动文明进步的时代“号角”。经全市上下共同努力, 2017623日,乳山市被全国爱国卫生运动委员会正式命名为“国家卫生城市”,实现了“五城联创”的首创成功。

为民“创卫” 科学统筹  

创城之初,乳山市委、市政府明确提出:“创卫”不是为了几块牌子,更不是为了形象作秀,而是把老百姓应该享受的城市环境、公共服务、社会秩序归还给老百姓,让群众共享发展成果。

创卫工作启动后,第一时间成立由市委书记、市长任总指挥,4名牵头市级领导任副总指挥,62个部门主要负责人任成员的五城联创工作指挥部,组建创建国家卫生城市工作领导小组办公室,各部门、单位分别成立创卫工作领导小组,各区、镇、街道都组建爱国卫生组织,配备专(兼)职工作人员,形成全市爱国卫生工作组织网络,创卫组织逐级建立。

乳山市采取“走出去,请进来”的方法,分批次组织人员赴广东湛江和省内曲阜、新泰等地学习考察,多次邀请全国“创卫”专家到乳山现场指导“创卫”工作,全市各部门单位对《国家卫生城市标准》逐条逐项进行解读,全面掌握创卫标准、创卫程序,详细制定创卫工作方案,确保“创卫”工作高标准、高质量扎实推进,群众生活环境显著改善,文明意识和健康水平显著提高。

协作“创卫” 齐心攻坚

市委、市政府制定《乳山市创建国家卫生城市专项整治活动实施方案》,针对“城中村和城乡结合部专项整治、车辆乱停乱放专项整治”等8个专项整治行动,安排8名市级领导牵头主抓、31个职能部门分工负责,形成分线作战、整体推进的工作态势。

乳山市将创城区域划分为17个一级网格、118个二级网格,落实市级领导、牵头部门和分包单位,实行责任包干、兜底负责。各部门单位明确责任、精心谋划、周密部署、协作联动,向城市建设管理盲点、老旧小区物业服务、城中村及城乡结合部环卫保洁等历史问题“宣战”,对占道经营、停车管理、病媒防制、乱搭乱建等难点问题“开刀”,跟美容美发等“四小”行业管理、食品经营加工等“五小”行业整治、城市河道水域清理、污水垃圾集中清运处理等扎眼问题“较真”,全方位、立体化、分层分类集中开展环境整治,市容市貌向硬化、净化、美化推进,城市形象明显提升。

创新“创卫” 高效精准

“创卫”不停歇,创新无止境。乳山市创新工作思路、工作方法和工作机制,创造性提出“法制创卫”——建立“规范执法”“双向监督”机制;“网络创卫”——建立创卫工作专题微信群;“科技创卫”——使用无人机航拍巡查三大创新亮点,新的发展理念引领创卫工作不断向纵深推进。

法制创卫:为实现执法者与被执法者的“双向监督”, 建立起行政执法事前防范、事中制约、事后监督的“全过程管理”及执法行为“全过程监管”机制,乳山市建立“规范执法”“双向监督”机制,各行政执法部门建立“规范执法”“双向监督”公示牌,约束执法者规范执法行为,被执法者主动接受执法监督,规范市场经营行为,严格落实“五小行业”等单位相关问题整改。

网络创卫:乳山市建立网络快速响应机制,成立“创卫”工作专题微信群,市创卫办工作人员每天对创城范围进行全覆盖无缝隙排查,将排查的问题以图片配文字说明的形式上传微信群,各单位主要负责同志第一时间主动认领,第一时间进行部署,第一时间将整改前后对比图片问题发至微信群,将原来的繁琐的汇总、汇报、请示、批示、转发、落实等程序变成手机掌上“秒办”,缩短了办结期限,确保“创卫”工作高效推进。

科技创卫:在“创卫”攻坚阶段及精细化提升阶段,乳山市将高科技手段运用到创卫巡查工作当中,采用无人机对辖区乱搭乱建、乱堆乱放、卫生死角等进行全方位立体式地航拍巡查,实现水、陆、空三位一体影像资料的采集全覆盖,不仅确保“创卫”工作精准推进,而且有效节约了人力资源。

全民“创卫” 共创共享

围绕“创卫”主题,以报纸、电视、网站、微信等媒体为平台,进行多层次、多角度宣传。“小手拉大手,共建美丽家园”“全民生态健步行”“全民摄影大赛”等以创建国家卫生城市为内容的主题活动陆续开展,全市上下形成了“家喻户晓人皆知,人人参与做贡献”的可喜局面。中小学生、党员群众、机关干部、公益志愿QQ群……各行各业志愿者自发开展志愿活动,积极投身到对重点地段卫生、小区环境治理、城市秩序等整治工作中,成为大街小巷一道道靓丽的风景线……

各部门单位与创建网格结对共建,充分发挥党员干部的先锋模范作用,常态化开展环境整治、宣传教育、文明劝导、帮解难题等各类志愿服务活动,推动乳山市市容环境和城市内涵不断提档升级。

人心齐,泰山移。在全市上下的共同努力下, 乳山市公共设施日臻完善,文明秩序逐渐规范,城市品位日益提高,城市管理水平不断提升,市容环境更加整洁靓丽。

长效“创卫” 巩固成果

“创卫”不易,“护卫”更难,乳山市已经获得“国家卫生城市”的荣誉,但“创卫”的脚步从未停歇。乳山市始终把群众满意、群众参与作为出发点,把常态化坚持、持续化巩固作为根本点,无论何时都坚持做到标准不降低、要求不放松,努力将过去的陈规陋习革新掉,将以往没有管到位的环节管护好,引导养成新的生活方式和环境标准。

针对“创卫”工作中暴露出的重难点问题、薄弱环节和易反弹问题,乳山市对行业管理制度建设、执行、监督等环节进行全面梳理,在充分体察民情、遵循民意的基础上,研究修订了交通秩序治理、食品摊贩管理、集贸市场监管、传染病防治等41项长效管理机制,推动卫生管理步入规范化、常态化、科学化、精准化轨道。

“创卫”,让乳山的天更蓝,地更绿,水更清,人更和!“创卫”,让乳山城市的成长和进步迈向了新的起点!乳山市将在攻坚的基础上持续坚持,常抓不懈持续深入推进城市环境综合整治,将国家卫生城市向更高水平推进!

 

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乳山市国家卫生城市创建历程

1991年,乳山市完成省级卫生城市创建工作。

2004年10月,乳山市创建成全国灭蝇、灭蟑先进城市。

2005年9月,乳山市创建成全国灭鼠、控蚊先进城市。

2015年3月,乳山市委、市政府全面启动“五城联创”工程,创卫工作正式拉开帷幕;9月,通过省级病媒生物防制达标复核验收;10月,通过创建国家卫生城市省级暗访。

2016年5月,乳山市通过创建国家卫生城市省级技术评估;9月,通过创建国家卫生城市国家暗访。

2017年1月,乳山市通过创建国家卫生城市国家技术评估;4月中旬,通过创建国家卫生城市综合评审;4月底,通过为期两周的社会公示;623日,乳山市被全国爱国卫生运动委员会正式命名为“国家卫生城市”。





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